2011-09-01 人民網(wǎng)
提案認(rèn)為，中華民族的復(fù)興，不僅是經(jīng)濟(jì)的崛起，還須有文化的支撐。要有強(qiáng)大的文化軟實(shí)力作支撐，就需要有文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著歷史性的機(jī)遇期，潛力巨大、前景廣闊。然而，中國的文化產(chǎn)業(yè)與西方國家相差懸殊，與中國的文化淵源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治地位極不相稱。
提案建議：
（一）改革文化管理體制，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級。打破條塊分割與行業(yè)壁壘，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。做大做強(qiáng)一批有實(shí)力、有活力的國有和民營文化企業(yè)，建立一批多媒體經(jīng)營、跨地區(qū)發(fā)展、具有國際競爭力的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步完善現(xiàn)代文化流通體制，發(fā)展現(xiàn)代文化流通組織形式，加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，培育全國性或區(qū)域性的大型現(xiàn)代文化流通組織和文化物流中心。建立文化產(chǎn)業(yè)法律體系，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實(shí)守信的市場秩序，營造公開、公平、公正的文化產(chǎn)業(yè)市場競爭環(huán)境。
（二）推動(dòng)文化與產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合。高度重視資本市場對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，鼓勵(lì)更多的文化企業(yè)上市，廣泛吸引社會(huì)資金，通過資本市場收購兼并其他文化企業(yè)，壯大規(guī)模，提高競爭力。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，扶植一些發(fā)展前景良好的大型文化項(xiàng)目和文化企業(yè)，以發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的“孵化器”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”功能。研究組建文化政策性銀行，創(chuàng)建中國文化發(fā)展銀行。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、項(xiàng)目融資貸款、信用貸款機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)各方面參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激情。同時(shí)，推動(dòng)知識(shí)資本與文化資本結(jié)合，打造優(yōu)秀文化藝術(shù)品牌。充分利用文化資本作為其他商品如設(shè)計(jì)、廣告、包裝等的附加值，提升商品的競爭力。
（三）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。完善、落實(shí)鼓勵(lì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)業(yè)出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業(yè)和對外文化中介機(jī)構(gòu)，積極開展對外文化貿(mào)易，擴(kuò)大我國文化產(chǎn)品和文化服務(wù)業(yè)在國際文化市場上的份額。文化企業(yè)要樹立現(xiàn)代營銷理念，掌握國際市場規(guī)則，抓緊構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類國際性活動(dòng)平臺(tái)，做好文化產(chǎn)品的推介和營銷。加強(qiáng)與國外知名文化機(jī)構(gòu)合作，著重抓好具有鮮明中國特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)業(yè)的出口，不斷拓展對外文化交流渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大我國文化傳播范圍。
（四）借用香港優(yōu)勢，推動(dòng)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮香港國際金融中心的優(yōu)勢，協(xié)助內(nèi)地文化產(chǎn)業(yè)上市融資，利用海外資本資源，發(fā)展國內(nèi)、國際行業(yè)的龍頭企業(yè)。香港可利用文化比較容易輻射到世界各地的獨(dú)特優(yōu)勢，與內(nèi)地文化同行聯(lián)手，將中國的文化產(chǎn)品推向世界。借鑒香港法制經(jīng)驗(yàn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，內(nèi)地可以與香港在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行區(qū)域化、行業(yè)性、專業(yè)型合作，借鑒并移植香港的成功經(jīng)驗(yàn)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境，為國家文化產(chǎn)業(yè)的積極健康發(fā)展提供有利的法制保障。