上海證券報(bào) 2011年12月23日
2009年8月
我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃――《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)
確立文化產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。提出支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組，迅速做大做強(qiáng)。支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。
2010年4月
九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》
提出要在融資、信貸、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多支持。
2010年10月
國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》
將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2010年10月
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》
首次提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。
2011年3月
《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》
“深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。
2011年4月
《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》
“十二五”時(shí)期，新聞出版產(chǎn)業(yè)增長速度達(dá)到19.2%，到2015年，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)總產(chǎn)出2.94萬億元，實(shí)現(xiàn)增加值8440億元。鼓勵(lì)和推動(dòng)數(shù)字出版等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的新聞出版企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)跨所有制經(jīng)營和重組。
2011年7月
國內(nèi)首支由財(cái)政部牽頭的國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立
該基金擬以股權(quán)投資的方式，重點(diǎn)投向新聞出版發(fā)行、廣播電影電視、文化藝術(shù)等領(lǐng)域。總規(guī)模為200億元，其中財(cái)政部出資5億元。
2011年10月
《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》
第一次提到擴(kuò)大文化消費(fèi)，并提出加大財(cái)政、稅收等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行稅收優(yōu)惠。
2011年11月
財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)文，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。
“文化創(chuàng)意”率先納入增值稅試點(diǎn)范圍。此次稅改標(biāo)志著政府新一輪支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的開始，更多的財(cái)稅優(yōu)惠政策值得期待。
2011年12月
國務(wù)院法制辦公室關(guān)于《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（征求意見稿）》
降低市場準(zhǔn)入門檻，便利各類市場主體、社會(huì)資本進(jìn)入電影產(chǎn)業(yè)；通過采取財(cái)政、稅收、金融、用地等扶持措施，激勵(lì)企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人從事電影活動(dòng)。
多項(xiàng)規(guī)劃待出臺(tái)
文化部《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》、《國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
（記者梁敏 整理）